大氣消光分析儀
高速發(fā)展的中國(guó)城市,正遭遇垃圾“圍城”之痛,如何化解已成為亟待解決的重中之重。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善,關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。
在成為先行試點(diǎn)垃圾分類的兩年以來,清水塘街道積極在社區(qū)全面開展生活垃圾分類試點(diǎn),廣泛挖掘紅色資源培育綠色理念,發(fā)揚(yáng)紅色精神引領(lǐng)綠色發(fā)展,推動(dòng)垃圾分類深入到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、生活的每個(gè)領(lǐng)域、生態(tài)的每個(gè)角落。為深入學(xué)習(xí)先進(jìn)城市生活垃圾分類工作做法,找準(zhǔn)不足,補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步提升長(zhǎng)沙市生活垃圾分類工作成效,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入市區(qū)對(duì)城區(qū)生活垃圾處理情況進(jìn)行調(diào)研,通過實(shí)地察看、交流研討,以及對(duì)大量統(tǒng)計(jì)資料的分析研判,形成了如下調(diào)查與思考。
一、長(zhǎng)沙市生活垃圾現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前長(zhǎng)沙全市生活垃圾日均產(chǎn)生量7000多噸,且以每年10%的速度迅速增長(zhǎng),垃圾運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、填埋費(fèi)用達(dá)6億元,唯一的生活垃圾處置場(chǎng)黑糜峰填埋場(chǎng)已不堪重負(fù),預(yù)計(jì)使用年限不超過10年。傳統(tǒng)填埋方式瓶頸凸顯,將各類垃圾混合收集,看似簡(jiǎn)單易行,卻增加了后續(xù)處理難度,也對(duì)環(huán)境造成了危害。據(jù)悉,長(zhǎng)沙現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)大中型餐飲單位(15桌以上)餐廚垃圾集中收運(yùn)。2017,長(zhǎng)沙市城管部門還在開福區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)了小餐飲單位餐廚垃圾“分散收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)”的全覆蓋模式,每天對(duì)小型餐飲單位收集量達(dá)25噸,試點(diǎn)效果良好。2018年初,長(zhǎng)沙市日處理5000噸清潔焚燒項(xiàng)目調(diào)試運(yùn)行,標(biāo)志著構(gòu)建了集垃圾集中中轉(zhuǎn)、以焚燒為主、填埋為輔、餐廚全資源化利用的生活垃圾中轉(zhuǎn)處理體系。截至目前,全市已打造了開福區(qū)清水塘社區(qū)、雨花區(qū)楓樹山社區(qū)等一批生活垃圾分類示范社區(qū),省政協(xié)機(jī)關(guān)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)、長(zhǎng)沙縣城管局機(jī)關(guān)等一批生活垃圾分類試點(diǎn)公共機(jī)構(gòu),國(guó)防科大附小、長(zhǎng)沙市一中等一批生活垃圾分類學(xué)校,啟動(dòng)了岳麓區(qū)大件垃圾、園林綠化垃圾、芙蓉區(qū)朝陽(yáng)街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)易腐垃圾、高新區(qū)園林綠化垃圾等一批資源化利用項(xiàng)目。
盡管長(zhǎng)沙市垃圾分類工作起步較晚,但已具備了較好的基礎(chǔ),具體表現(xiàn)在:主管部門從上述廢品回收及資源化工作中已吸取了相關(guān)經(jīng)驗(yàn);社區(qū)居委會(huì)體現(xiàn)了較強(qiáng)的組織管理能力;大部分居民逐步加強(qiáng)了環(huán)保意識(shí),對(duì)公益事業(yè)和活動(dòng)具有較高的熱情。
二、目前城市生活垃圾分類存在以下幾大問題:
生活垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放,并通過分類的清運(yùn)和回收使之重新變成資源,可以從源頭上減少垃圾的數(shù)量,循環(huán)利用社會(huì)物質(zhì)資源。生活垃圾分類收集運(yùn)輸可以減少垃圾運(yùn)輸過程中的環(huán)境污染,有利于營(yíng)造清潔的城市環(huán)境;同時(shí),對(duì)各種垃圾分別進(jìn)行針對(duì)性地處理,可有效地減少環(huán)境污染和土地占用。目前國(guó)內(nèi)開展生活垃圾分類試點(diǎn)的效果欠佳,主要原因在于分類標(biāo)準(zhǔn)不一,而清運(yùn)、中轉(zhuǎn)和終端處理環(huán)節(jié)又缺乏相應(yīng)配套。主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn):
1、政策制定缺乏完整性、可執(zhí)行性,監(jiān)督體系和獎(jiǎng)懲體系缺失。使得垃圾分類不能很好地成為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮作用。
2、中端垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié),垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不夠具體,分類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一、垃圾回收利用體系分散。垃圾的“混裝、混運(yùn)”現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)城市更依賴于環(huán)衛(wèi)部門或垃圾站的“二次分揀”。即使居民按照分類規(guī)定進(jìn)行了垃圾分類投放,但在中端垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)時(shí)垃圾車還是混裝拖運(yùn),所以民眾認(rèn)為這是徒勞無益的事,降低了分類的熱情。大家感覺政府在垃圾分類問題上對(duì)民眾的教育、引導(dǎo)不足。
3、由于“賣廢品”、“拾荒”等現(xiàn)象的存在,垃圾分類的“含金量”被削減,垃圾處理收益壓縮,垃圾分類的經(jīng)濟(jì)效益太低,造成無法形成良性循環(huán)的行業(yè)規(guī)模。
4、前端垃圾分類環(huán)節(jié),民眾生活垃圾分類收集意識(shí)不強(qiáng)、垃圾分類設(shè)施不足,現(xiàn)在人們對(duì)環(huán)保的重要意義已有較深的認(rèn)識(shí),也不缺乏參與環(huán)境保護(hù)的愿望和熱情,但要轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),形成良好習(xí)慣,還需要很大的努力。它要求人們改變舊的丟垃圾習(xí)慣,培養(yǎng)環(huán)保的垃圾排放習(xí)慣。
5、市民垃圾分類知識(shí)不足。很多市民搞不清楚哪些是可回收垃圾、哪些屬于不可回收垃圾,就連一些保潔、清運(yùn)人員也是概念不清。
6、末端垃圾處理環(huán)節(jié),能力不足亟待改善,在末端處理層面,處理能力十分不足,垃圾基本都是直接壓縮后填埋,黑麋峰垃圾填埋場(chǎng)當(dāng)時(shí)按照日填埋1800噸的量預(yù)計(jì)使用34年,而現(xiàn)在長(zhǎng)沙市日填埋生活垃圾高達(dá)6000噸,預(yù)計(jì)使用年限不足10年。
三、國(guó)內(nèi)外生活垃圾分類的方法
當(dāng)今社會(huì)對(duì)于資源的可持續(xù)發(fā)展和再利用已非常重要,生活垃圾分類早已成為其中必不可少的一部分,如何使垃圾變廢為寶,實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化,垃圾分類回收是最好的出路。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類已經(jīng)實(shí)施了幾十年,而且效果明顯,此外,全國(guó)各地的多個(gè)城市如上海、廈門、深圳也積極開展垃圾分類收集試點(diǎn),開始了將生活垃圾轉(zhuǎn)化為資源、減少垃圾處理量的有益嘗試。
1、國(guó)外生活垃圾分類的方法和經(jīng)驗(yàn)
德國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家均是垃圾分類處理較為完善的國(guó)家,除了相對(duì)完整的垃圾分類制度,國(guó)民的生活垃圾分類意識(shí)也非常高,已經(jīng)成為生活的一部分,從源頭將垃圾分門別類地裝入不同的垃圾袋,投放時(shí)按類投放。例如在德國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì)每個(gè)家庭每月最少要花費(fèi)16元左右來購(gòu)買分類垃圾袋,且一旦被發(fā)現(xiàn)垃圾類別有誤或者垃圾袋中含有水份都會(huì)承受相應(yīng)金額的懲罰。德國(guó)還采用具有壓縮功能的車輛來運(yùn)送垃圾,一些體積較大的家具類垃圾在裝車之前會(huì)經(jīng)過壓碎處理,垃圾運(yùn)輸全部采用封閉式車輛。
日本制定并實(shí)施相關(guān)法律對(duì)垃圾分類處理進(jìn)行規(guī)范,如《廢棄物處理法》、《關(guān)于包裝容器分類回收與促進(jìn)再商品化的法律》,《家電回收法》、《食品回收法》等與垃圾減量相關(guān)的法律。法律要求公民如發(fā)現(xiàn)胡亂丟棄廢棄物者請(qǐng)立即舉報(bào)。法律之外,日本還從細(xì)節(jié)入手對(duì)垃圾分類進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳,日本居民要按照規(guī)定的日期和時(shí)間段在規(guī)定的場(chǎng)所扔垃圾,由當(dāng)?shù)氐胤秸?fù)責(zé)回收。日本有的行政區(qū)會(huì)在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”,上面配有各種類別垃圾的漫畫,幫助人們進(jìn)行垃圾分類,更重要的是,在“年歷”上每個(gè)月的日期會(huì)用不同顏色來注明垃圾收集日的信息:每一種顏色代表哪一天可以扔哪類垃圾。即使沒有“年歷”,居民也可以通過市報(bào)、政府官方網(wǎng)站等方式了解到垃圾收集日的具體信息。垃圾分類環(huán)保教育從幼兒園就開始了。在幼兒園,孩子就被教育吃東西不能剩下來。到了小學(xué)的高年級(jí),就讓他們了解環(huán)境問題對(duì)生活所帶來的影響。學(xué)校還會(huì)組織學(xué)生參觀居住地的垃圾處理廠,“每天有多少垃圾送到處理廠,每天處理能力是多少,如果沒有做好垃圾分類會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果,學(xué)生都能親自看到問題所在”。初到日本的外國(guó)人需要到居住地政府進(jìn)行登記,這時(shí)往往就會(huì)領(lǐng)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)垃圾分類的宣傳冊(cè)等說明文件,這類宣傳冊(cè)通常包含多種語(yǔ)言。對(duì)于社區(qū)新入住的居民來說,一般在入住第一天就會(huì)收到有關(guān)垃圾分類的說明和垃圾收集日的時(shí)間表。
2、國(guó)內(nèi)生活垃圾分類的方法
廈門市
目前廈門市93%的居民小區(qū)和42%的農(nóng)村地區(qū)已開展生活垃圾分類,2018年底前全市全面推行;生活垃圾無害化處理率達(dá)100%;垃圾分類知曉率達(dá)100%、參與率超80%。2018年第二季度,國(guó)家住建部通報(bào)垃圾分類檢查評(píng)分排名,廈門市總成績(jī)排名第一。在多年的探索實(shí)踐中,廈門市總體上按照“七個(gè)相結(jié)合”的工作思路和辦法推進(jìn)生活垃圾分類工作。