日前，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況抽查結(jié)果發(fā)布，本次抽查的20個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涵蓋工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)等不同領(lǐng)域，其中18個(gè)落實(shí)情況較好，兩個(gè)按《節(jié)能監(jiān)察建議書》處理。詳情如下：
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況抽查結(jié)果公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第44號(hào))、《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(滬府發(fā)〔2017〕78號(hào))等有關(guān)規(guī)定，2018年5月至6月，上海市發(fā)展改革委委托上海市節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)上海華力集成電路制造有限公司等20家建設(shè)單位的20個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況公告如下：
一、抽查基本情況
本次抽查的20個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涵蓋工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)等不同領(lǐng)域，其中在建項(xiàng)目14個(gè)，已建成投入使用項(xiàng)目6個(gè)。
二、抽查對(duì)象
本次抽查對(duì)象為本市行政區(qū)域內(nèi)需要報(bào)請(qǐng)節(jié)能審查且已取得節(jié)能審查意見(jiàn)的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
三、抽查內(nèi)容
本次抽查內(nèi)容為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位是否按照節(jié)能報(bào)告及審查意見(jiàn)要求進(jìn)行建設(shè)，是否符合節(jié)能相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，主要包括：1.建設(shè)方案落實(shí)情況;2.節(jié)能技術(shù)措施落實(shí)情況;3.節(jié)能管理措施落實(shí)情況;4.能效水平落實(shí)情況;5.能源消費(fèi)總量落實(shí)情況;6.其他相關(guān)內(nèi)容。
四、抽查方式
通過(guò)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查檢查對(duì)象名錄庫(kù)》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)信息管理系統(tǒng)》平臺(tái)抽取，其中在市級(jí)審查部門審查通過(guò)的項(xiàng)目中抽取4個(gè)項(xiàng)目，在區(qū)及管委會(huì)審查部門審查通過(guò)的項(xiàng)目中抽取16個(gè)項(xiàng)目，以在建、試生產(chǎn)或已建成項(xiàng)目為主。
五、抽查依據(jù)
主要依據(jù)：1.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》;2.《上海市節(jié)約能源條例》;3.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》;4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》;5.《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》;6.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》;7.《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南》;8.國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄;9.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告、節(jié)能審查意見(jiàn)等。
六、抽查結(jié)果分析
多數(shù)單位能將節(jié)能審查意見(jiàn)和節(jié)能報(bào)告作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理的重要依據(jù)，加強(qiáng)能效管理，有效提升了項(xiàng)目能效水平，能評(píng)對(duì)實(shí)現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和情況，主要包括：
1.節(jié)能措施落實(shí)不到位。上海實(shí)達(dá)精密不銹鋼有限公司報(bào)建的“上海實(shí)達(dá)精密不銹鋼有限公司二期技術(shù)改造擴(kuò)建工程”項(xiàng)目未對(duì)退火爐采用余熱回收措施，未完全落實(shí)審查意見(jiàn)中“進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)工藝節(jié)能，通過(guò)余熱回收等節(jié)能措施降低生產(chǎn)成本”的要求。
2.設(shè)備能效未達(dá)到要求。上海實(shí)達(dá)精密不銹鋼有限公司報(bào)建的“上海實(shí)達(dá)精密不銹鋼有限公司二期技術(shù)改造擴(kuò)建工程”項(xiàng)目中選用的配套電機(jī)中5臺(tái)電機(jī)貼有3級(jí)能效標(biāo)識(shí)，未完全落實(shí)審查意見(jiàn)中“選用高效節(jié)能設(shè)備”的要求。
3.項(xiàng)目用能總量預(yù)計(jì)發(fā)生較大變化。上海市嘉定區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)建的“嘉定行政服務(wù)中心新建工程”項(xiàng)目處于施工階段，因嘉定區(qū)聯(lián)勤網(wǎng)格中心入駐等原因項(xiàng)目能耗相應(yīng)增加，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后用能總量將超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)能源消耗總量10%以上。
七、抽查結(jié)果處理
1.對(duì)上海實(shí)達(dá)精密不銹鋼有限公司下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察建議書》，要求盡快采取措施予以改進(jìn)，并將改進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)。
2.對(duì)上海市嘉定區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)建的“嘉定行政服務(wù)中心新建工程”項(xiàng)目下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察建議書》，要求盡快核算項(xiàng)目總用能量，按有關(guān)規(guī)定向原節(jié)能審查部門提出項(xiàng)目節(jié)能審查事項(xiàng)變更申請(qǐng)或說(shuō)明情況。
