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環(huán)境影響評價行業(yè)2016年發(fā)展綜述
發(fā)布者:zyzy 發(fā)布時間:2018-8-10 閱讀:1614

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12016年環(huán)境影響評價行業(yè)發(fā)展環(huán)境
  1.1國家利好政策推動行業(yè)發(fā)展
  黨的十八大以來,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位愈加重要,一系列重要文件相繼出臺,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,對包括環(huán)評在內(nèi)的現(xiàn)行環(huán)保管理體制進行了重大調(diào)整。
  2016年11月24日,國務院發(fā)布《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,把環(huán)評改革作為生態(tài)環(huán)境治理基礎制度改革的重要內(nèi)容,做出了系統(tǒng)安排!耙(guī)劃”明確提出,要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎,規(guī)范完善生態(tài)環(huán)境空間管控、生態(tài)環(huán)境承載力調(diào)控、環(huán)境質(zhì)量底線控制、戰(zhàn)略環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評剛性約束等環(huán)境引導,制定落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源用上限和環(huán)境準入負面清單(簡稱“三線一單”)技術(shù)規(guī)范,強化“多規(guī)合一”的生態(tài)環(huán)境支持。
  2016年是環(huán)評改革繼續(xù)深化的一年,各級環(huán)境保護部門主動調(diào)整管理思路,加快創(chuàng)新體制機制,法制建設實現(xiàn)突破,制度建設取得新進展,簡政放權(quán)成效顯著,戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評地位日漸突出,項目環(huán)評穩(wěn)步推進,隊伍建設不斷強化,以“一網(wǎng)一庫一平臺”為重點的環(huán)評信息化建設開始起步。
  2016年是“十三五”元年,這一年可以稱得上是環(huán)保政策的爆發(fā)年。這一年中,環(huán)評法修訂、土十條頒布、排污權(quán)改革、環(huán)保稅等各大領(lǐng)域?qū)用娴牧⒎üぷ鞣(wěn)步推進。
  1.2環(huán)評制度全方位進行改革
  為充分發(fā)揮環(huán)境影響評價從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用,推動實現(xiàn)“十三五”綠色發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體目標,環(huán)境保護部于7月15日發(fā)布《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》(以下簡稱“實施方案”)!皩嵤┓桨浮眻猿謫栴}導向,針對普遍反映的突出問題,加快工作方式和管理模式轉(zhuǎn)變,對“十三五”環(huán)評改革做出了全面安排和部署,涵蓋了戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目環(huán)評全過程,共涉及46項具體改革任務!皩嵤┓桨浮泵鞔_了戰(zhàn)略及規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評、事中事后監(jiān)管、信息公開和公眾參與將是環(huán)評制度改革的重點。
  “實施方案”基于“放、管、服”三統(tǒng)一,明確了環(huán)評改革的總體方向。在“放”上,體現(xiàn)下放審批權(quán)限,便于企業(yè)就近辦理;優(yōu)化審批流程,公開辦事進展,提升服務水平;減少審批事項,減少與其他部門的
  職能交叉,理清項目環(huán)評的管理邊界。在“管”上,把更多力量放在提高環(huán)評管理質(zhì)量上來,加強事前、事中、事后管理。在“服”上,充分利用全國環(huán)評審批信息聯(lián)網(wǎng)、環(huán)評基礎數(shù)據(jù)庫、智慧環(huán)評監(jiān)管平臺,提升環(huán)評服務管理水平。

 
    本文卓元科技網(wǎng)絡部編輯。
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