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《行動計劃》的目標(biāo)是通過三年綜合治理，大幅降低陸源污染物入海量，明顯減少入海河流劣Ⅴ類水體
一場涉及環(huán)渤海三省一市的污染綜合治理攻堅戰(zhàn)即將打響。根據(jù)國務(wù)院要求，這場戰(zhàn)役將統(tǒng)籌安排各攻堅戰(zhàn)的資金投入，并把握好長遠(yuǎn)治本和短期治標(biāo)的關(guān)系。
生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部日前聯(lián)合印發(fā)《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(下稱《行動計劃》)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日對記者表示，生態(tài)環(huán)境問題已成為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的瓶頸和公眾關(guān)注的焦點。
這位負(fù)責(zé)人介紹，渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，其自然生態(tài)獨特、地緣優(yōu)勢顯著、戰(zhàn)略地位突出，是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和關(guān)鍵依托。近年來，渤海水質(zhì)有所改善，但陸源污染物排放總量仍居高不下，重點海灣環(huán)境質(zhì)量未見根本好轉(zhuǎn)，海洋資源開發(fā)強(qiáng)度高、利用方式粗放，環(huán)境風(fēng)險壓力有增無減，生態(tài)環(huán)境整體形勢依然嚴(yán)峻。
《行動計劃》實施的范圍是環(huán)渤海三省一市，重點是“1+12”沿海城市，即天津市及其他12個沿海地級及以上城市(包括大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、滄州市、濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市)。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，《行動計劃》延續(xù)了《水污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù) 嚴(yán)格管控圍填海的通知》《近岸海域污染防治方案》等已有安排，并與相關(guān)專項規(guī)劃和政策規(guī)定進(jìn)行銜接。
《行動計劃》的目標(biāo)是通過三年綜合治理，大幅降低陸源污染物入海量，明顯減少入海河流劣Ⅴ類水體;實現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;完成非法和設(shè)置不合理入海排污口的清理;構(gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動及垃圾污染防治體系;實施最嚴(yán)格的圍填海管控，持續(xù)改善海岸帶生態(tài)功能，逐步恢復(fù)漁業(yè)資源;加強(qiáng)和提升環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。到2020年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比例達(dá)到73%左右。
生態(tài)環(huán)境部上述負(fù)責(zé)人介紹，《行動計劃》確定開展陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動、環(huán)境風(fēng)險防范行動等四大攻堅行動，并明確了量化指標(biāo)和完成時限。
陸源污染治理行動針對國控入海河流實施河流污染治理，嚴(yán)格控制工業(yè)直排海污染源排放，實施直排海污染源整治，實現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并完成非法和設(shè)置不合理入海排污口的清理;海域污染治理行動實施海水養(yǎng)殖污染治理，清理非法海水養(yǎng)殖;實施船舶和港口污染治理。
此外，生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動實施海岸帶生態(tài)保護(hù)，劃定并嚴(yán)守渤海海洋生態(tài)保護(hù)紅線，確保渤海海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)在三省一市管理海域面積中的占比達(dá)到37%左右，實施最嚴(yán)格的圍填海和岸線開發(fā)管控;環(huán)境風(fēng)險防范行動實施陸源突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范，開展環(huán)渤海區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估;實施海上溢油風(fēng)險防范，完成海上石油平臺、油氣管線、陸域終端等風(fēng)險專項檢查。
