從海南省儋州市獲悉，儋州市將投資2.6億對(duì)各鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場(chǎng)34個(gè)存量生活垃圾堆放場(chǎng)共80萬(wàn)立方的生活垃圾進(jìn)行集中治理。項(xiàng)目完成后，將顯著改善儋州市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、優(yōu)化人居環(huán)境。
據(jù)介紹，根據(jù)《海南省存量生活垃圾治理規(guī)劃》（2014年—2018年）和海南省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋的意見(jiàn)整改方案要求，儋州市需在2020年底前，對(duì)全市34個(gè)存量生活垃圾堆放場(chǎng)共80萬(wàn)立方的生活垃圾進(jìn)行治理。為此，儋州將在白馬井存量生活垃圾堆放場(chǎng)建設(shè)1座正規(guī)生活垃圾處理場(chǎng)，并將其余33個(gè)存量生活垃圾堆放場(chǎng)的生活垃圾集中到該垃圾場(chǎng)進(jìn)行就地封場(chǎng)處理。
截至目前，儋州市已完成12個(gè)存量生活垃圾堆放點(diǎn)治理，分別是：新州林場(chǎng)管護(hù)老站垃圾堆放點(diǎn)、八一長(zhǎng)嶺農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、八一龍山農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、雅星鎮(zhèn)富克垃圾堆放點(diǎn)、西華農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、西華農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、西華農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、新盈農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、和慶農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、番加農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)、番加農(nóng)場(chǎng)垃圾堆放點(diǎn)。
儋州市環(huán)衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，儋州將抓緊項(xiàng)目實(shí)施工作，加快推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，確保存量垃圾治理工作早日完成，助推美好新儋州建設(shè)，提升城市形象及生態(tài)文明水平。
“大氣污染防治如何避免一刀切？”
“揚(yáng)塵污染防治短板怎樣補(bǔ)齊？”
“治理資金如何高效利用？”
……
近日，河北省在石家莊市舉辦了一場(chǎng)特殊的“考試”，“考官”是河北省人大常委會(huì)部分委員和人大代表，“考生”則是來(lái)自河北省政府10個(gè)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，“考題”涉及扶貧開(kāi)發(fā)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三大方面。
這是河北省十三屆人大常委會(huì)舉行的首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，提問(wèn)方突出問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，應(yīng)詢(xún)者則客觀應(yīng)答，反思不足，為補(bǔ)齊大氣污染防治短板提出改進(jìn)措施。
河北省副省長(zhǎng)李謙表示：“將以這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為契機(jī)，充分吸納執(zhí)法檢查組和各位委員提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步加大工作力度、加快整改進(jìn)度，堅(jiān)持精準(zhǔn)治霾、科學(xué)治霾，既要深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，又要堅(jiān)決禁止環(huán)保‘一刀切’，差別化實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染治理‘兩促進(jìn)’�！�
如何避免“一刀切”？
十大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”
“我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，有的地方監(jiān)管不精準(zhǔn)，存在‘一刀切’現(xiàn)象，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。請(qǐng)問(wèn)在今后工作中如何切實(shí)解決這一問(wèn)題？”河北省人大常委會(huì)委員、城建環(huán)資委委員石立新首先發(fā)問(wèn)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)高建民在應(yīng)詢(xún)中坦承，這一問(wèn)題在一些地方和部門(mén)確實(shí)存在。針對(duì)這一問(wèn)題，河北制訂了《嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出在民生領(lǐng)域環(huán)境管理、清潔取暖和燃煤鍋爐淘汰、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)管理、“散亂污”企業(yè)整治、建筑施工工程停工、錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、督察執(zhí)法檢查等十大領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”。同時(shí)，河北省生態(tài)環(huán)境廳配套制定了《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》，將鋼鐵、焦化、鑄造、建材、醫(yī)藥等高污染排放行業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)行績(jī)效評(píng)估、差異化管控，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)精準(zhǔn)高效。
河北省人大城建環(huán)資委委員薛儒的提問(wèn)聚焦“散亂污”企業(yè)治理：“有的地方對(duì)整治‘散亂污’企業(yè)不主動(dòng)不積極，存在漏報(bào)和反彈現(xiàn)象，請(qǐng)問(wèn)下一步采取什么措施？”
高建民介紹說(shuō)，省政府9月研究制定了《河北省“散亂污”企業(yè)深度整治行動(dòng)方案》，著力抓好3個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持科學(xué)界定、精準(zhǔn)甄別，以有沒(méi)有污染物排放作為界定“散亂污”的核心標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清“散亂污”企業(yè)底數(shù)。二是堅(jiān)持扶治并舉、分類(lèi)處置，將排查出的“散亂污”企業(yè)按照“關(guān)停取締、規(guī)范改造、扶持提升、整合搬遷”四類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)施治。三是堅(jiān)持規(guī)范引導(dǎo)、嚴(yán)督實(shí)查，務(wù)求取得實(shí)效。
揚(yáng)塵治理短板怎么“補(bǔ)”？
嚴(yán)格執(zhí)行《決定》細(xì)化治理舉措
“在執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各地對(duì)于揚(yáng)塵污染控制的效果還不夠明顯，一些地方施工揚(yáng)塵污染治理做得還不夠到位，部分縣、區(qū)的道路揚(yáng)塵還很突出。下一步如何加強(qiáng)治理舉措？”河北省人大常委會(huì)委員、城建環(huán)資委副主任委員劉春成一針見(jiàn)血地指出了河北大氣污染防治的短板之一。
河北省住建廳廳長(zhǎng)康彥民在應(yīng)詢(xún)中坦承不足：在施工揚(yáng)塵治理中，目前仍然存在市政工程管理比較粗放，主體工程后期外場(chǎng)作業(yè)階段管理相對(duì)較弱，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理相對(duì)較差，小企業(yè)、零散工地管理隨意性強(qiáng)等問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題，康彥民表示，此次河北省人大常委會(huì)制定出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》，為揚(yáng)塵污染防治工作提檔升級(jí)提供了法治保障。河北省各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)將嚴(yán)格執(zhí)行《決定》，確保建筑揚(yáng)塵整治取得明顯成效。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，工程開(kāi)工前做到“六個(gè)到位”，施工中做到“六個(gè)百分之百”。實(shí)行典型樣板引路，深入開(kāi)展安全文明工地和綠色施工示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格渣土執(zhí)法管理，對(duì)泄漏遺撒、亂倒亂卸等行為依法查處。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和暗查暗訪(fǎng)，加大執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題依法予以處罰，把造成嚴(yán)重污染的單位列入不良行為記錄，一年內(nèi)兩次受到行政處罰的，停止企業(yè)投標(biāo)資格。
針對(duì)部分縣、區(qū)的道路揚(yáng)塵突出問(wèn)題，河北省交通廳廳長(zhǎng)單寶風(fēng)在應(yīng)詢(xún)中介紹說(shuō)，今年以來(lái)，河北組織開(kāi)展了春季養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和公路揚(yáng)塵治理考核，截至9月底，全省城市出入口和周邊重要干線(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化濕掃作業(yè)，綠化美化高速公路1004公里、國(guó)省干線(xiàn)2409公里，農(nóng)村公路綠化覆蓋率達(dá)到95%。下一步，河北將加快編制《公路揚(yáng)塵治理三年作戰(zhàn)計(jì)劃》等規(guī)劃，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。
財(cái)政資金投入多少？
省市縣支持資金年均增幅達(dá)28%
“近幾年，中央財(cái)政對(duì)我省大氣污染防治支持力度很大，請(qǐng)問(wèn)我省在大氣污染防治方面財(cái)政投入情況如何？對(duì)資金使用如何進(jìn)行監(jiān)管？”河北省人大常委會(huì)委員、城建環(huán)資委副主任委員劉廣海發(fā)問(wèn)。
針對(duì)這一提問(wèn)，河北省財(cái)政廳廳長(zhǎng)高云霄在應(yīng)詢(xún)中介紹稱(chēng)，為確保河北省委、省政府大氣污染綜合治理部署落實(shí)，省財(cái)政積極籌措資金，通過(guò)爭(zhēng)取中央支持、加大省級(jí)投入、統(tǒng)籌整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金等多種方式，集中財(cái)力優(yōu)先保障大氣污染防治。2013-2017年，全省累計(jì)投入大氣污染防治資金603億元，除中央財(cái)政支持的201億元以外，省、市、縣各級(jí)財(cái)政共投入402億元，達(dá)到中央投入的兩倍，年均增幅達(dá)28%。河北還籌集省以上資金84億元，支持化解過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。此外，河北還利用國(guó)際金融組織貸款，折合人民幣約64億元，設(shè)立河北藍(lán)天基金，采取市場(chǎng)化手段支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、防治污染。
在資金使用管理方面，高云霄介紹稱(chēng)，河北重點(diǎn)采取了3項(xiàng)措施：一是建制度，先后制定出臺(tái)了省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法等一系列制度文件，切實(shí)織密了制度的“籠子”。二是嚴(yán)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)資金使用管理情況多次進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。三是求績(jī)效，每年組織績(jī)效評(píng)價(jià)，促使各地真正把資金用在刀刃上，花出最大效益來(lái)。
