一、開展土壤污染狀況詳查
(一)完成農用地土壤污染狀況詳查。2018年8月底前,完成全部農用地詳查樣品采集和制備。9月底前,各檢測實驗室完成分析測試、數(shù)據上報。省質量控制實驗室按照國家相關規(guī)定完成質控工作。11月底前,完成農用地詳查數(shù)據分析評價、調查圖件制作和報告編寫。2018年年底前,查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響,構建農用地土壤環(huán)境質量基礎數(shù)據庫。(市農業(yè)局、環(huán)保局牽頭,市財政局、國土局、林業(yè)局、衛(wèi)計局等參與,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
(二)有序推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。市環(huán)境保護局組織編制完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查實施方案,經省級技術審核后印發(fā)實施,并報省環(huán)保廳備案。2018年年底前,完成重點行業(yè)企業(yè)用地基礎信息調查、風險篩查與核實,確定初步采樣調查的企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)名單。對高度關注地塊以及部分有行業(yè)代表性的中、低度關注地塊啟動初步采樣調查。(市環(huán)境保護局牽頭,市發(fā)改局、經信局、國土局、衛(wèi)計局等參與,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
二、加強土壤污染源頭控制
(三)嚴防工礦企業(yè)污染。加強重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,在2017年已簽訂重點監(jiān)管企業(yè)名錄的基礎上,根據區(qū)域特征、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模以及土壤環(huán)境質量狀況等,結合《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》有關要求,于2018年10月底前確定并公布2018年度土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名錄(汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū)、澄海區(qū)各公布1家),2018年10月底前區(qū)(縣)人民政府要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書,并向社會公開。自2018年起,土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)要開展自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測,監(jiān)測結果向所在地縣級環(huán)境保護部門備案并向社會公開。各區(qū)縣要結合國控、省控監(jiān)測點位以及農用地土壤污染狀況詳查、重點行業(yè)企業(yè)周邊布點情況,定期對重點監(jiān)管企業(yè)周邊的土壤進行監(jiān)測。(市環(huán)境保護局、發(fā)改局、經信局、國土局負責,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
(四)加強涉重金屬行業(yè)污染管控。2018年9月底前,制定突出重金屬污染問題防控工作方案并報省環(huán)保廳備案。全面實施《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》,確保重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降7%。(市環(huán)境保護局、經信局牽頭,市發(fā)改局、國土局參與,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
(五)加強固體廢物處理處置。全面實施《廣東省環(huán)保廳關于固體廢物污染防治三年行動計劃(2018—2020年)》,結合全省土壤污染防治工作的要求,全面推進固體廢物堆存場所的調查和整治,建設和完善“防揚散、防流失、防滲漏”等設施。(市環(huán)保局、發(fā)改局牽頭,經信局、國土局參與,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
(六)加強企業(yè)關閉搬遷污染防治。嚴格按照《企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定(試行)》有關要求,有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、鋼鐵、制藥、農藥、印染等行業(yè)企業(yè)拆除生產設備、構筑物和污染治理設施,需制定企業(yè)拆除活動污染防治方案和拆除活動應急預案并有序組織實施,企業(yè)拆除活動污染防治方案報所在區(qū)縣環(huán)保、經信部門備案。拆除過程中重點防止拆除活動中的廢水、固體廢物,以及遺留物料和殘留污染物污染土壤。(市環(huán)保局、經信局負責,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
(七)嚴格控制農業(yè)污染。圍繞化肥農藥使用量零增長目標,不斷擴大測土配方施肥、農藥安全減量使用、病蟲綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的示范推廣范圍,確保2018年年底前主要農作物肥料和農藥利用率均達到38%以上。(市農業(yè)局牽頭,市發(fā)改局、環(huán)保局、供銷社等參與,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
(八)大力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。全面實施《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》,建立健全禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,結合源頭減量、過程控制、末端利用推進工作。落實規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)境保護主體責任,按規(guī)定建設污染防治配套設施并保持正常運行。處理和利用能力不足的中小養(yǎng)殖場(戶)可委托第三方進行收集、運輸、處理和利用。大力推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展,打通還田利用“最后一公里”,逐步開展種養(yǎng)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點。(市農業(yè)局、環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局參與,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)
(九)減少生活污染。加大力度推進生活垃圾處理設施建設,2018年年底前,所有區(qū)(縣)基本建成生活垃圾無害化處理場,實現(xiàn)生活垃圾無害化處理場“一縣一場”配置或統(tǒng)籌使用。推進鎮(zhèn)級垃圾填埋場整改,落實整改工作方案,加快推進存量生活垃圾治理。(市城管局牽頭,市發(fā)改局、市經信局、環(huán)保局參與,各區(qū)(縣)人民政府負責落實。)