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（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為重點(diǎn)，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

（二）基本原則

堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的做法，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)決不要污染環(huán)境、破壞生態(tài)的GDP，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

堅(jiān)持黨政主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，相關(guān)部門要履行好各自職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、分工協(xié)作、共同發(fā)力。對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵四類重點(diǎn)污染源治理，聚焦問(wèn)題、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感。

堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一應(yīng)急的要求，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

堅(jiān)持全民共治。政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力。政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)環(huán)境信息公開和宣傳教育，加大環(huán)境違法問(wèn)題曝光力度，動(dòng)員社會(huì)各方力量群防群治；企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任；公眾自覺(jué)踐行綠色生活。