1.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。2018年10月底前，各地組織開(kāi)展涉大氣工業(yè)污染源超標(biāo)排放、偷排偷放行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，抽調(diào)監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，跟蹤整改銷號(hào)，并向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)主要問(wèn)題要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。企業(yè)開(kāi)展治污設(shè)施升級(jí)改造時(shí)，應(yīng)有前瞻性，按照至少滿足大氣污染物特別排放限值要求實(shí)施改造，地方政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)。
2.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，明確“散亂污”企業(yè)及集群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及整改要求。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，2018年10月底前，各地完成“散亂污”企業(yè)及集群排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。對(duì)關(guān)停取締類的，切實(shí)做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；對(duì)整合搬遷類的，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)；對(duì)升級(jí)改造類的，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整改方案并向社會(huì)公開(kāi)，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。
2018年9月底前，各地要建立“散亂污”企業(yè)及集群排查整治管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”，明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任。
“散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是化工、有色金屬冶煉、機(jī)械加工、塑料、鑄造、木材加工、石灰窯、磚瓦窯、耐火材料、水泥粉磨站、混凝土攪拌站、石材加工，涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)，以及各種煤炭、物料等堆場(chǎng)。
3.實(shí)施焦化鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。加大現(xiàn)有焦化、鋼鐵企業(yè)整合力度，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平，大幅減少企業(yè)數(shù)量，2018年12月底前，山西省制定相關(guān)工作方案。積極推進(jìn)焦化、鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減工作，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。全面啟動(dòng)炭化室高度在4.3米及以下、運(yùn)行壽命超過(guò)10年的焦?fàn)t淘汰工作。
實(shí)施焦化行業(yè)深度治理。2018年12月底前，基本完成精煤、焦炭等散狀物料儲(chǔ)存和輸送密閉改造，區(qū)域內(nèi)焦?fàn)t爐體安裝高清紅外視頻監(jiān)控裝置,焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制和治理，推進(jìn)煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓各類貯槽（罐）及其他區(qū)域焦油、苯等貯槽（罐）的有機(jī)廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或收集凈化處理，酚氰廢水處理設(shè)施加蓋并配備廢氣收集處理設(shè)施，開(kāi)展設(shè)備和管線泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。大力推廣干熄焦技術(shù)。加快推進(jìn)焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口除塵系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)城市建成區(qū)及周邊焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉工作。
深化鋼鐵企業(yè)污染治理。燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐配套建設(shè)高效脫硫除塵設(shè)施。加強(qiáng)無(wú)組織排放管理，2018年12月底前，基本完成鐵精礦、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦等散狀物料儲(chǔ)存和輸送密閉改造，完成鋼渣處理設(shè)施密閉治理，提高燒結(jié)機(jī)尾、環(huán)冷機(jī)廢氣捕集率，燒結(jié)機(jī)尾區(qū)域不得有可見(jiàn)煙塵。2019年3月底前，完成高爐出鐵場(chǎng)密閉改造，煉鋼車間配備屋頂罩。有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。
4.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。各城市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等為重點(diǎn)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類，全面排查工業(yè)爐窯。與全國(guó)第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，2018年10月底前建立工業(yè)爐窯管理清單。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。自2018年11月1日起，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs綜合整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。強(qiáng)化源頭控制，推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等有機(jī)原輔材料。強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集，配套建設(shè)末端治理設(shè)施。石化、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)全面開(kāi)展LDAR工作。推進(jìn)建成區(qū)外加油站完成油氣回收治理工作。
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。各地組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查，重點(diǎn)是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐，2018年10月底前建立無(wú)組織排放改造全口徑清單，包括企業(yè)名稱、排放節(jié)點(diǎn)、污染物種類、擬采取的治理措施等。企業(yè)應(yīng)制定無(wú)組織排放改造方案，對(duì)物料（廢渣）儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程的無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。
5.加快推進(jìn)排污許可管理。2018年12月底前，各城市完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā)，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，2018年10月底前，各城市要將相關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求補(bǔ)充到排污許可證中。
