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平頂山市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案
發(fā)布者:zyzy 發(fā)布時間:2018-11-6 閱讀:1775

ad:北京中冶卓元科技發(fā)展有限公司 聯(lián)系電話:010-60789150/82899902 24小時服務電話:13301076759


   認真落實《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)要求,重點打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級、柴油貨車排放治理、城鄉(xiāng)揚塵全面防控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋等五個標志性戰(zhàn)役。
 
  (一)打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化攻堅戰(zhàn)役。加快調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu),強化源頭防控,加大治本力度。
 
  1. 削減煤炭消費總量
 
  (1)嚴控煤炭消費目標。嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號)要求,強化電力、煤炭、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)煤炭消費減量措施。2018年底,煤炭消費總量較2015年下降9%,煤炭消費總量控制在2081萬噸以下;2020年底,煤炭消費總量較2015年下降15%,煤炭消費總量控制在1950萬噸以下。
 
  市發(fā)改委牽頭,市工業(yè)和信息化委員會、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、中國平煤神馬集團參與,各縣(市、區(qū))政府(管委會,下同)負責落實。
 
  (2)提高燃煤項目準入門檻。從嚴執(zhí)行國家、省重點耗煤行業(yè)準入規(guī)定,原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的煤炭、煤電、鋼鐵、水泥、傳統(tǒng)煤化工、焦化等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴格實施節(jié)能評估審查制度,繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動,新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國際先進水平。
 
  市發(fā)改委牽頭,市工業(yè)和信息化委員會、市環(huán)保局參與,各縣(市、區(qū))政府負責落實。
 
  (3)實施煤炭減量替代。嚴格落實《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)河南省耗煤項目煤炭消費替代管理(暫行)辦法的通知》(豫發(fā)改環(huán)資〔2018〕109號)要求,所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。新上非電行業(yè)耗煤項目新增燃料煤總量實行1.5倍減量替代;對上一年度空氣質(zhì)量排序后3位的縣(市、區(qū))新上非電行業(yè)燃煤項目實行2倍減量替代;電力行業(yè)新增耗煤項目實行等量替代;對未完成上年度煤炭消費減量目標的縣(市、區(qū)),實行耗煤項目區(qū)域限批。除熱電聯(lián)產(chǎn)項目以外,全市不再核準“十三五”期間新投產(chǎn)的燃煤發(fā)電項目。
 
  市發(fā)改委牽頭,市工業(yè)和信息化委員會、市環(huán)保局參與,各縣(市、區(qū))政府負責落實。
 
  2. 構(gòu)建全市清潔取暖體系
 
  (1)基本實現(xiàn)城區(qū)集中供暖全覆蓋。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設施,研究優(yōu)化、調(diào)整市區(qū)供熱體系,建立以平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司5#、6#供熱機組為核心熱源的供熱體系。2018年9月底前,全面完成平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司5#、6#供熱機組改造及配套基礎設施建設,加快推進平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司與中國平煤神馬集團北部礦區(qū)供熱管網(wǎng)、與平頂山市東南熱能有限責任公司東線供熱管網(wǎng)建設并投入運行,實現(xiàn)平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司向河南神馬氯堿發(fā)展有限責任公司、河南神馬尼龍化工有限責任公司和中國平煤神馬集團北部礦區(qū)等企業(yè)、居民供熱及蒸汽,在滿足管網(wǎng)對接、供熱需求的前提下,研究探討逐步關(guān)停中國平煤神馬集團坑口電廠,逐步替代平頂山市東南熱能有限責任公司、國家電投集團平頂山熱電有限公司和河南神馬尼龍化工有限責任公司燃煤鍋爐。2018年11月15日前,市區(qū)集中供熱普及率達到65%以上;2019年10月底前,市區(qū)集中供熱普及率達到75%以上;2020年10月底前,市區(qū)集中供熱普及率達到85%以上。
 
  市住房和城鄉(xiāng)建設管理局牽頭,市發(fā)改委參與,各縣(市、區(qū))政府,平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司、中國平煤神馬集團負責落實。
 
  (2)大力推進清潔能源取暖。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則,在電力、燃氣供應有保障的縣(市、區(qū)),全面實施煤改電、煤改氣工程,其他縣(市、區(qū))全面實施潔凈型煤取暖工程。2018年11月15日前,完成3萬戶煤改氣、煤改電“雙替代”工程,市區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率分別達到50%、40%、15%;2019年分別提高到60%、50%、20%;2020年達到70%、60%、30%。
 
  市發(fā)改委牽頭,市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、平頂山供電公司參與,各縣(市、區(qū))政府負責落實。
 
  (3)嚴格控制燃煤機組用煤品質(zhì)。發(fā)電、供熱企業(yè),使用煤質(zhì)全硫不得高于0.5%,灰分不得高于40%;使用矸石、中煤、煤泥作為燃料的發(fā)電、供熱企業(yè),煤質(zhì)全硫不得高于0.6%,灰分不得高于50%;企業(yè)分批監(jiān)測煤質(zhì),每月上報檢測報告,環(huán)保部門組織抽查,公布檢查結(jié)果,嚴厲查處煤質(zhì)超標或弄虛作假企業(yè)。
 
  市環(huán)保局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局參與,各縣(市、區(qū))政府負責落實。
 
  (4)加強清潔型煤質(zhì)量監(jiān)管。依托全市現(xiàn)有潔凈型煤生產(chǎn)、倉儲、供應和配送網(wǎng)點體系,健全縣、鄉(xiāng)、村三級配送體系;在不具備清潔取暖條件的農(nóng)村地區(qū),繼續(xù)實施潔凈型煤替代散煤,實現(xiàn)全域覆蓋。2018年9月12日起,持續(xù)組織開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級燃煤散燒“回頭看”專項檢查行動,依法嚴厲打擊銷售不合格潔凈型煤行為,逐步擴大城市高污染禁燃區(qū)范圍。依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為,確?h級以上建成區(qū)實現(xiàn)散煤(含潔凈型煤)清零。
 
  市工商局、市安監(jiān)局牽頭,市國土資源局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局參與,各縣(市、區(qū))政府負責落實。
 
  3. 開展工業(yè)燃煤設施拆改
 
  2020年底前,取締燃煤熱風爐、基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),暫不具備改用天然氣條件的,原則上應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心;禁止摻燒高硫石油焦。
 
  市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局參與,各縣(市、區(qū))政府負責落實。
 
文章鏈接:中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/Detail/126581.html



 
本文由中冶卓元網(wǎng)絡部編輯。
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