環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），為全面深入了解《辦法》出臺的背景、意義、主要內(nèi)容及其特點，記者采訪了環(huán)境保護部和農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：《辦法》出臺有哪些背景和意義？
答：2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱《土十條》）。這是當(dāng)前和今后一個時期全國土壤污染防治工作的行動綱領(lǐng)。
《土十條》明確要求發(fā)布《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》�！掇k法》的出臺，將為農(nóng)用地土壤環(huán)境管理工作提供依據(jù)，對農(nóng)用地土壤環(huán)境管理，防控農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有有重要意義。
問：《辦法》的主要制度是什么？
答：《辦法》關(guān)于農(nóng)用地土壤環(huán)境管理主要有以下制度：
一是調(diào)查和監(jiān)測制度。環(huán)境保護部會同農(nóng)業(yè)部等部門每十年開展一次農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查；統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位，并組織實施全國農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測工作。
二是污染預(yù)防制度。設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)保部門要確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，縣級以上地方環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)用地的污染。
三是分類管理制度。省級農(nóng)業(yè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況，將耕地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，劃分結(jié)果報省政府審定。
